2023年5月30日，為切實(shí)加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建園林綠化、給排水和燃?xì)夤芫W(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全管理工作，消除質(zhì)量安全監(jiān)督管理盲區(qū)，落實(shí)工程參建各方主體責(zé)任，提升全省市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)品質(zhì)，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)園林綠化、給排水和燃?xì)夤芫W(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全管理的通知》（廳頭〔2023〕986號）。通知內(nèi)容如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

各地住（城）建局、城管委（局）、園林局、水務(wù)局等主管部門（下稱主管部門）應(yīng)切實(shí)履行市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，確保監(jiān)管無盲區(qū)，項目無遺漏。

（一）全面履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。住建主管部門要主動擔(dān)當(dāng)作為，將園林綠化、給排水和燃?xì)夤芫W(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程納入質(zhì)量安全監(jiān)管，按監(jiān)督工作程序，運(yùn)用建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息系統(tǒng)開展監(jiān)管工作。

（二）切實(shí)履行專業(yè)監(jiān)管責(zé)任。已明確由園林、水務(wù)、城管等主管部門負(fù)責(zé)園林綠化、給排水和燃?xì)夤芫W(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)管的，相關(guān)主管部門應(yīng)按職責(zé)分工認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格按照現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及本通知要求實(shí)施監(jiān)管。

（三）加強(qiáng)信息化、智慧化監(jiān)管。各級城管、園林、水務(wù)等主管部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際開發(fā)建設(shè)監(jiān)管信息系統(tǒng)，加大信息化監(jiān)管力度，提升監(jiān)管效能。全省市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目均應(yīng)納入智慧工地建設(shè)范圍，通過智慧化手段加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。

二、加強(qiáng)質(zhì)量安全過程管控

（一）持續(xù)完善監(jiān)管手段。各地各單位要加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程管理，針對不同工程特點(diǎn)制定監(jiān)督工作計劃，明確監(jiān)管重點(diǎn)，通過監(jiān)管巡查和重點(diǎn)監(jiān)控手段壓實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任和各參建主體責(zé)任。

（二）突出質(zhì)量管控重點(diǎn)。園林綠化工程重點(diǎn)監(jiān)管綠化景觀是否按設(shè)計施工，施工工藝是否能保證植物成活；管網(wǎng)施工重點(diǎn)核查管道材質(zhì)和管道接頭施工工藝是否達(dá)到設(shè)計要求，檢查井基座、井體、井蓋材質(zhì)及安裝質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),管道基礎(chǔ)處理是否滿足設(shè)計要求，管道埋設(shè)標(biāo)高是否正確，給水管網(wǎng)和燃?xì)夤芫W(wǎng)是否進(jìn)行打壓試驗，排水管網(wǎng)要重點(diǎn)檢查排水坡度、檢查井與管道連接施工質(zhì)量。

（三）突出安全管控重點(diǎn)。施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全警示、圍擋等設(shè)施，保證施工人員安全。核查建設(shè)單位是否提供施工現(xiàn)場相關(guān)地質(zhì)和環(huán)境資料，施工單位是否制定科學(xué)合理的施工方案。涉及溝槽開挖的，應(yīng)制定防止土方坍塌的措施，屬于危大工程的，應(yīng)嚴(yán)格按照住建部第37號令規(guī)定組織施工。

三、嚴(yán)格竣工驗收

園林綠化、給排水和燃?xì)夤芫W(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程完工后，監(jiān)督部門要督促建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位及工程接收單位進(jìn)行竣工驗收，并監(jiān)督工程竣工驗收過程，竣工驗收要重點(diǎn)對工程質(zhì)量、竣工圖、質(zhì)量控制資料等進(jìn)行檢查。建設(shè)單位不得降低驗收條件和驗收標(biāo)準(zhǔn)，不得簡化驗收程序。對于技術(shù)復(fù)雜工程，可根據(jù)需要邀請有關(guān)專家參加驗收。未經(jīng)驗收合格的，不得交付使用。

四、有關(guān)工作要求

（一）抓好貫徹落實(shí)。各地應(yīng)認(rèn)真落實(shí)省住建廳關(guān)于加強(qiáng)園林綠化、給排水和燃?xì)夤芫W(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全管理工作的最新要求，結(jié)合實(shí)際出臺配套規(guī)定，細(xì)化管理措施，規(guī)范工作流程。

（二）強(qiáng)化層級管理。各市、州主管部門要主動建立與省住建廳的監(jiān)管信息溝通、報送機(jī)制，要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))主管部門的層級管理，指導(dǎo)督促做好質(zhì)量安全監(jiān)管工作。省住建廳將開展不定期巡查和督辦。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)。各級主管部門要根據(jù)工作職能多渠道、全方位加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，要切實(shí)加強(qiáng)園林綠化、給排水和燃?xì)夤芫W(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，持續(xù)提升監(jiān)管人員能力水平。各地可通過購買服務(wù)方式彌補(bǔ)監(jiān)督力量不足問題。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年5月30日